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【编者按】
出现“嘉农”这种新农村建设专业公司,是武汉经济生活中的新鲜事。
黄陂选择上海嘉农公司,在较大区域整体规划、改造、建设沙口新家园项目,正是看中这家公司做熟一种模式——“以现代产业园区拱卫新建社区”。按此模式实行农村城镇化,可解决诸如农民的就业、社保等许多难题,确保农民增收。传统生产方式,也能升级,促进农业产业化。
当前,武汉正在推进“家园建设行动计划”,展开新农村建设试点。这里面蕴涵商机,希望更多民营企业参与创造,提供更多具有武汉特色的新家园建设模式。
本报讯(记者王南方 冯欣楠)今日,长江之滨、黄陂东南,一座移民新镇——沙口佳苑奠基。1年半后,耕作渔牧在周边万亩田园上的近千户农工,化零为整,搬离6个村落,陆续迁入新居。
随居住方式改变的,是生产方式。
未来,这里的传统农田,将变成8个现代涉农产业园区。农工到园区上班,代替承包土地劳作。
2006年中国,很多地方经历类似大迁徙、大变革。在黄陂,民营企业担纲此事——黄陂区委、区政府委托上海嘉定农业发展有限公司,负责整个沙口新家园建设的规划、开发和运营。
黄陂区负责人谈到委托理由:这是一家新农村建设专业公司。
此前,市农业局和黄陂区几番派员,考察上海新农村建设。上海推荐了一个试点:西郊华亭镇嘉定现代农业产业园区。
华亭项目之一:政企联手规划宅基地置换,建设55万平方米农民花园小区,将6个村农民住宅整体置换到镇上。
项目之二:加上农民住宅搬迁后复垦的耕地,6村共计3万亩土地,整体规划、建设成上海地区最大现代农业园区。
项目策划及操作主体,便是黄陂引进的上海嘉定农业发展有限公司。
此前,这家公司还联合地方政府完成了一个工业园区置换模式的新农村建设项目,效果不错。
昨日,嘉农公司董事长张润斌表示,借鉴公司的上海经验,力争项目带动农民增收,提前实现黄陂“十一五”人均年收入1万元目标。
据介绍,上海经验的核心,就是政府主导,企业参与,市场化运作:当地政府给政策,迁村腾地、集中安置后获得的宅基地节余面积,另外择址供给新农村开发商作建设开发。通过土地差价,平衡农民新社区的建设投入、失地农民社保支出,以及农业园区基础设施投入。
“这样,我们3年可做到资金基本平衡,实现沙口家园建设资金的良性循环”。
在上海,农民迁居后,变为居民,人手一份城镇保险,新房发放土地证、房产证。当地政府与嘉农公司有协议约定:新建项目50%%的就业岗位吸纳本地农民。
黄陂项目设计重点,同样是确保农民利益:新农村建设板块策划、整体推进,以现代产业园区拱卫农村新社区,农民就近就业,这样,从根本上解决农民增收和城镇化问题。
上海嘉农发展公司较早投资现代农业,近年又较早全面进入新农村建设领域。面对越来越多的商机,张润斌说,“我们有了一套成熟的专业化运作模式”。
据悉,下月,上海嘉定农业发展公司在江夏的新农村建设项目也将启动。
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