1月25日下午，政协上海市十二届四次会议举行首场大会发言，中央政治局委员、上海市市委书记韩正出席会议，认真聆听了委员们的意见建议。上海市政协主席吴志明主持会议。上海市委副书记应勇，上海市委常委、市委统战部部长沙海林，市委常委、秘书长尹弘，上海市副市长翁铁慧，市政协副主席周太彤、李良园、周汉民、蔡威、高小枚、姜樑、方惠萍、王志雄、张恩迪、秘书长贝晓曦等出席会议。
　　会场气氛热烈，16位政协委员先后发言，提出了一系列关乎经济发展、民生问题等各方面的意见建议。上海市政协委员、上海致盛集团董事长张润斌在大会上作了题为《保障社会公共安全，扫清“信息雾霾”，构建和谐社会》的提案发言，就近年来让人痛恨的信息泄露、垃圾广告、诈骗活动频发的问题进行了深入的分析与阐述，并提出实操性建议，希望信息安全问题能得到更多重视和有效解决，还大家一个“安全无污染”的“信息蓝天”。

上海市政协委员张润斌在大会做提案发言
《保障社会公共安全，扫清“信息雾霾”，构建和谐社会》

以下为内容摘要：

背景和问题
随着电信、金融、移动互联网行业的快速发展，人们的生活越来越便利。但是，很多时候我们却因个人信息的频频泄露，被迫接受垃圾广告、诈骗电话的骚扰。不法分子利用非法获取有效的个人信息进行“精准”诈骗，让人防不胜防，有的甚至利用政府相关部门的名义进行诈骗，降低了政府公信力，扰乱了正常生活秩序，危害了社会公共安全。信息泄露、诈骗的频发，犹如一股强大的“信息雾霾”笼罩着我们的生活。

分析
频频信息泄露、诈骗活动屡禁不止，原因何在？
① 个人信息安全得不到保障，公民丧失隐私权，个人信息的交易、买卖已是社会公开的秘密。
② 部分人过于轻信他人言论，骗子的骗术花样百出，变化更迭快，让被骗者短时间无法甄别，导致上当。
③ 电信运营商过分追求商业利益，没有从源头上及时制止诈骗信息的发送，即便是受害者举报了、投诉了，依然得不到解决。
④ 当前，国家法律法规对信息泄露、诈骗方面的处罚过轻，公安机关及相关部门因没有发生实际损害不立案，不能在诈骗案件发生前就及时制止，让不法分子有机可乘，也增加了后期破案的难度。

建议
打击信息骚扰、诈骗犯罪必须从“源头”开始。
◆要控制好个人信息泄露的源头。建立个人信息安全保护法，在国家法律的基础上，上海可先试行地方立法，从法律上对非法泄露他人信息的单位和个人进行严惩，保障公民的信息安全。
◆要掐断诈骗信息发送的源头。移动电信运营商要承担起责任，实施严格的“检查和拦截关卡”，从源头上杜绝发送“病毒”信息。
◆要严厉打击实施诈骗行为的源头。公安机关要承担起打击信息诈骗的主体责任，联合电信部门，对诈骗行为进行严惩重罚。
◆要提高个人认知真假信息的能力。加强宣传工作，提高市民，特别是中老年人对个人信息的保护意识及辨别信息真伪的能力。
◆要创新打击诈骗活动的工作思路。公安、电信运营商及相关部门以共享大数据的方式，在各自领域或者联动开展打击信息诈骗的专项行动。